
五部門:發(fā)布關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見
2025.03.183月18日,國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見。
意見總體要求,到2027年,綠證市場交易制度基本完善,強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠色電力消費(fèi)機(jī)制更加健全,綠色電力消費(fèi)核算、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等制度基本建立,綠證與其他機(jī)制銜接更加順暢,綠證市場潛力加快釋放,綠證國際應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)綠證暢通流動(dòng)。到2030年,綠證市場制度體系進(jìn)一步健全,全社會(huì)自主消費(fèi)綠色電力需求顯著提升,綠證市場高效有序運(yùn)行,綠證國際應(yīng)用有效實(shí)現(xiàn),綠色電力環(huán)境價(jià)值合理體現(xiàn),有力支撐可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
意見指出,健全綠證自愿消費(fèi)機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)用能單位在強(qiáng)制綠色電力消費(fèi)比例之上,進(jìn)一步提升綠色電力消費(fèi)比例。發(fā)揮政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)引領(lǐng)作用,穩(wěn)步提升綠色電力消費(fèi)水平。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)披露綠色電力消費(fèi)情況。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,逐年提高綠色電力消費(fèi)比例,協(xié)同推進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。建設(shè)一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電建筑、綠電社區(qū)。推廣綠色充電樁,支持新能源汽車充綠電。鼓勵(lì)居民消費(fèi)綠色電力,推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、綠證交易平臺(tái)等機(jī)構(gòu)為居民購買綠證提供更便利服務(wù),將綠色電力消費(fèi)納入綠色家庭、綠色出行等評(píng)價(jià)指標(biāo)。研究建立以綠證為基礎(chǔ)的綠色電力消費(fèi)分檔分級(jí)標(biāo)識(shí)。
提升綠色電力交易規(guī)模。加快提升以綠色電力和對應(yīng)綠色電力環(huán)境價(jià)值為標(biāo)的物的綠色電力交易規(guī)模,穩(wěn)步推動(dòng)風(fēng)電(含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電)、太陽能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電),以及生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目參與綠色電力交易。
意見提到,完善全國統(tǒng)一的綠證交易體系,強(qiáng)化綠證交易平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)發(fā)用雙方簽訂綠證中長期購買協(xié)議。支持代理機(jī)構(gòu)參與分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)和交易。加快設(shè)立省級(jí)綠證賬戶,完善電網(wǎng)代理購電相應(yīng)存量水電綠證的劃轉(zhuǎn)機(jī)制。
完善綠色電力交易機(jī)制。推進(jìn)多年、年度、月度以及月內(nèi)綠色電力交易機(jī)制建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)用雙方簽訂多年期購買協(xié)議。鼓勵(lì)各地通過綠色電力交易形式落實(shí)國家能源戰(zhàn)略、規(guī)劃,有效擴(kuò)大跨省跨區(qū)供給。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)結(jié)合分布式新能源資源稟賦和用戶實(shí)際需求,推動(dòng)分布式新能源就近聚合參與綠色電力交易。
建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)核算機(jī)制,制定綠色電力消費(fèi)核算規(guī)范,明確綠色電力消費(fèi)核算流程和核算方法。開展綠色電力消費(fèi)核算服務(wù),為企業(yè)提供權(quán)威的綠色電力消費(fèi)清單。完善綠色電力消費(fèi)統(tǒng)計(jì)排名維度和層級(jí)。